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 环境要闻  
胶州打赢饮水安全攻坚战15万人喝上安全水

走进胶州市胶莱镇阎家屯村张大哥的农家小院,那安装不久的水龙头格外抢眼,轻轻一拧,山泉一样清澈的自来水就会哗哗流淌出来。用这水泡上一壶茶,屋里顿时香气四溢。

    自从用上放心的自来水,张大哥更愿意捧出上好的茶叶招待贵客了。“过去客人来,有好茶叶没好水,泡不出茶的味道,现在的自来水甜,泡茶不变味!”说起了农村规模化供水的好处,张大哥打开了话匣子,过去村里吃水要两三天接一次,有时候还接不到水,现在好了,一天24小时都有。以前村里自来水“懒”,水质差,村里人都喝大桶水,现在在家里放出来的就是过滤的纯净水,方便多了,也放心多了。

    农村饮水安全工程是关系到广大人民群众切身利益的民生水利工程。近年来,胶州市委、市政府坚持“农村供水城市化,城乡供水一体化”的目标,加大农村饮水安全建设力度,今明两年投资4.56亿元,实施农村规模化供水和偏远村庄饮水安全工程,惠及495个村庄32.1万人。

    农村饮水安全建设任务重,标准高,涉及面广,战线长,每一项工程都是硬骨头,胶州市科学规划,统筹实施,攻坚克难,开拓创新,全力推进工程建设,坚决打赢农村规模化供水建设攻坚战。截至目前,胶州市胶莱镇水厂改扩建及管网延伸工程,城市自来水向胶北办事处、向胶莱镇马店社区管网延伸工程,以及84个偏远村庄饮水安全净化工程全面完成,有效解决了248个村庄15.3万人的吃水难题。

    掀起健康饮水新革命

    胶州市早在2006年底就实现了村村通自来水工程,从“喝水难”到“喝上水”,对于胶州市的广大农民来说,已经是一次历史性跨越。但那时主要解决的是有水吃,还顾不上考虑水质是不是安全,当时因工程建设标准低、无水处理设施,水质不达标、供水保证率低、管网老化漏失严重等饮水不安全问题日渐显现,甚至个别村庄的自来水工程由于设备损坏等原因已停止运行,给群众吃水造成极大不便。

    随着经济社会发展,生活水平的不断提升,老百姓的生活已开始由满足基本生存向追求生活质量转变,饮水安全,已成为阻碍提高农民幸福指数的迫切问题。为此,胶州市委、市政府把农村饮水安全作为一项重要的民生工程来抓,把“农村供水城市化,城乡供水一体化”的目标作为统筹城乡发展的重要措施,着力组织规划实施,促进农村由“有水喝”到喝上“安全水”。一场声势浩大的安全饮用水革命,在1324平方公里的胶州大地上拉开序幕。

    胶州市结合现有工程、水源、水质的实际情况,充分考虑到城市自来水供水能力,在2011年农村供水规划的基础上,编制了《胶州市2014—2015年农村规模化供水建设规划》。根据规划要求,工程建设中要做到“一大一联一有”。“一大”:就是集中供水厂要在水源有保证的情况下尽可能做大,提高供水保证能力,实现规模效益,保证工程良性运行;“一联”:要打破行政区域界限,相邻乡镇的供水主管网互相连接,小网联大网,网网相连,达到互相补充供水的目标,提高供水保证率;“一有”:每个集中供水工程都要有常规化验中心,实现常规项目每天检测,保证供水水质达标。

    为搞好整体规划设计,胶州市组织设计及管理人员多次到外地考察学习水厂建设和管理先进经验,聘请山东省水利科学研究院和省建筑设计院对水厂处理工艺、建筑风格等进行设计,实现先进性、实用性、经济性和管理自动化等多重目标的有机统一,确保工程质量,确保水厂出水水质指标达到国家饮用水卫生标准要求。对于偏远山区村庄,实施规模化供水确实困难,则通过实施偏远村庄饮水安全净化工程,满足农村居民吃安全水、放心水、方便水的心愿。

打赢饮水安全攻坚战

    水是生命之源,农村饮水安全工程事关人民群众切身利益,直接影响着农村居民生活质量和生命安全。胶州市委、市政府高度重视,多次召开常委会议、市长办公会议进行专题研究,市委、市政府主要领导亲自到工程现场查看项目建设进度,督促指导工程建设。市政府分管领导全程跟进工程建设,协调解决工程推进中遇到的各种问题和困难,确保工程建设顺利推进。

    成立领导小组。胶州市政府成立了以分管副市长为组长,发改、财政、水利、国土、卫生、环保及镇办等部门、单位主要负责人为成员的工程建设工作领导小组,统筹做好工程协调工作。胶州市水利局成立了局农村规模化供水建设工作领导小组,由局主要领导挂帅,分管领导靠上抓,业务科室具体抓,把工程建设作为一项重要的政治任务紧紧抓在手上,以钉钉子的精神,逢山开路、遇水搭桥,强力推进工程项目建设。

    建立调度制度。胶州市水利局坚持“每天报进度、每周一调度、每月一观摩”,扎实推进项目建设。自今年7月份项目开工以来,已经召开了24次调度会、3次观摩评比会,解决施工中遇到的各种问题和难题,营造各施工单位比学赶超的建设氛围,加快工程建设进度。

    健全考核制度。建立台账制度、多维督查制度,把农村规模化供水工程列入胶州市政府重点建设项目,明确工作节点,倒排倒逼工期,压茬协调推进,确保工程按计划进度实施。胶州市政府同相关镇办签订了责任状,落实责任,并将农村规模化供水列入了胶州市政府绩效考核目标体系和科学发展观考核体系。

    强化社会监督。对项目建设进行社会公示,接受市民代表、新闻媒体等社会各界监督。定期邀请胶州市人大代表、政协委员,采取集中查看、听取汇报等方式,参与农村规模化供水工程的监督和验收。胶州市政府督查部门加强对项目建设督查,并对项目检查情况进行通报。

    强化资金保障。工程建设,资金是关键。胶州市政府在资金上给予全力支持,足额落实配套资金,确保工程建设不因资金问题受到阻碍。同时,按照资金投入比例,积极动员各镇、办事处做好投资投劳,加快工程建设。

    健全长效机制重管护

    如何保障农村规模化供水这一民生工程质量、后期管理,确保饮水工程长久运行,是工程建设及管护不可回避的现实问题。为此,建立科学有效的管理机制,就此提上议事日程:只有严把材料引进、严格质量监管、强化后期管护,才能保证整个农村供水系统的正常化运行。

    创新工作方法。在工程施工、材料采购等招投标环节,在施工作业面允许的情况下,采取多分标段的办法,多选择一些优秀的施工单位和供货厂家,让施工单位比着干,让供货单位提供最好的产品。科学组织施工,狠抓建设节点和关键环节,一环扣一环,压茬推进,督促工程建设进度。

    强化质量管理。全面落实“现场工作法”,即“情况在现场掌握,责任在现场落实,问题在现场发现,措施在现场落实,工作在现场推进”。全面落实项目法人负责制、招投标制、监理制和合同管理制,全面加强工程质量管理,落实工程质量终身负责制,加强建设项目全过程质量管理,严把招标采购关、设备进场关、质量抽检关、施工工序关和竣工验收关,确保工程建一处、成一处、发挥效益一处。

    创新管护机制。有了质量过硬的饮水安全工程,没有相应的管理制度,工程将发挥不出应有的效益。胶州市水利部门、各镇办共同研究供水工程管护机制,明晰工程产权,落实管护主体、责任、制度和经费,按照“补偿成本、公平负担”的原则,建立合理的水价形成机制,确保工程良性运行。同时,胶州市将健全完善农村供水工程管理服务机构,强化政府和行业的监督管理与技术指导。

    2015年,胶州市将投资3.1亿元,实施里岔、铺集、胶西等5项农村规模化供水工程,让247个村庄16.8万人吃上安全放心水。目前,该工程已编制完成实施方案,将于12月底前完成前期工作,为工程顺利推进奠定坚实的基础。

    引来幸福水,滴滴润民心。伴随着农村饮水规模化供水工程的实施,不仅让农村居民的身体健康得到了有力保障,而且加速了统筹城乡发展的步伐,促进了农村生产生活方式的转变,使农村居民生活品质得到了极大提升。

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